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2019年7月 金沙糖果派对手机版 > 企业内刊

万达丹寨扶贫模式可持续可复制

7月2日,在社会扶贫创新工作现场推进会上,中国社会科学院企业社会责任研究中心主任钟宏武发布了对万达丹寨扶贫项目的评估报告。报告将万达丹寨扶贫模式总结为三个特点:一是创新性强;二是可持续性强;三是可复制性强。报告认为,万达丹寨扶贫创新的理念、模式、方法可以为社会扶贫提供借鉴。以下为评估报告全文

2018年8月开始,中国社科院企业社会责任研究中心对万达集团丹寨扶贫项目开展第三方评估。经过近一年实地考察,并与丹寨县政府主要领导、相关部门负责人、小镇商管企业负责人、相关乡镇扶贫工作负责人、村民代表30多人进行访谈、座谈,发放了522份问卷调查,评估组完成了《万达集团丹寨扶贫项目评估报告》,主要结论如下:

 

结论一:

万达丹寨扶贫项目成效显著

万达集团2014年开始对丹寨县实施整县帮扶,通过长、中、短期结合的方式对丹寨全面帮扶,捐款3亿元建设职业技术学院、13亿元建设丹寨万达小镇、5亿元设立产业扶贫基金。4年多来,万达与丹寨人民共同努力,创造税收2.7亿元,每年拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点。全县5.65万贫困人口实现脱贫,贫困发生率下降到1.63%。2018年,在贵州省51个未退出贫困县县级党委政府扶贫成效年度考核中,丹寨县位列第一位。今年4月,贵州省人民政府正式批准丹寨县退出贫困县。万达丹寨项目入选国务院扶贫办社会扶贫司《中国企业精准扶贫50佳案例》,且名列前茅。

万达丹寨项目取得显著成效,是因为打出了一套短中长相结合的组合拳。

(一)扶贫基金:短期兜底,快速脱贫

万达集团投入5亿元设立产业扶贫基金。

每年支撑全县贫困群众发展蓝莓、蔬菜、中药材、畜禽养殖等产业,3年来共覆盖90861人次,人均增收超过1500元。

全县新设立扶贫劳动公益性岗位3500个,吸纳9092人参与;建立生产劳动扶贫奖补机制,20018人通过参与合作社从事种养殖和管护务工等获得生产劳动扶贫奖补,年户均增收4000元以上。

对全县所有鳏寡孤独、重病重残等丧失劳动能力的贫困人口进行兜底救助,每年每人2000元,3年来共救助11271人次。

对全县建档立卡贫困户家庭中65岁以上老人和高中以上就学人员等特殊困难群体开展生产生活救助,每年每人1000元,3年来共救助20577人次。

(二)旅游小镇:中期致富,整体脱贫

丹寨万达小镇开业至今累计接待客流超过1100万人次,与同期相比增长600%以上,带动全县旅游综合收入达55.2亿元。

小镇提供了1388个就业岗位,其中建档立卡贫困户781人。

小镇拉动丹寨20个大类产业和50个子行业的发展。小镇与扶贫合作社、扶贫龙头企业建立紧密联系,直接带动4704名、间接带动12810名丹寨贫困人口增收,有力助推了丹寨县脱贫攻坚。

此外,万达还通过全球招聘轮值镇长、选拔丹寨学生担任俄罗斯国际足联世界杯护旗手、举办云上丹寨国际影像大赛等各种活动,打造丹寨新的品牌形象,并让丹寨走向世界。

(三)职业学院:长期扶智,精神脱贫

万达职业技术学院目前在校学生1179人,其中贫困家庭学生425人。万达承诺50%的优秀毕业生将可直接录用到万达就业,实现就业一人、脱贫一户目标,阻断贫困代际传递。同时,学院与丹寨县联合开展贫困人口职业技能培训,目前已完成培训3150人。

 

结论二:

万达丹寨包县扶贫模式特点突出

第一,创新性强

万达在丹寨开创的包县扶贫,与传统扶贫工作不同之处在于,它不是一个点,而是一个区域;它不是一个项目,而是一个产业;它不是短期行为,而是长期坚持。其精髓在于坚持精准扶贫、实现建档立卡贫困人口帮扶全覆盖的同时,推动县域经济社会整体持续发展。需要特别强调的是,包县扶贫并非依赖企业一方努力,而是万达与丹寨县政府构建互补互促的顶层机制,明确各自定位,发挥双方优势,从而确保各项扶贫举措的有效实施。

第二,可持续性强

在长中短期扶贫项目中,万达确定旅游产业扶贫是核心。打造以旅游小镇为核心的旅游产业体系,发挥旅游产业造血能力强、产业链条长、受益面广的特点,为丹寨创造新的支柱产业。旅游一旦形成品牌,就会长期发挥效用,而且越老越值钱。旅游小镇成长为贵州省乃至全国知名景区,为丹寨县创造长期稳定的就业、税收和旅游综合收入,带动丹寨经济结构转型,全面提升丹寨经济发展水平,实现丹寨可持续发展。经济发展了,乡村振兴了,丹寨不仅实现脱贫而且致富奔小康。

第三,可复制性强

首先是理念可复制,用系统思维助力脱贫攻坚。万达集团在全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略的基础上,注重从整体上促进地方经济、社会、学问、生态全方位改善、自我发展能力全面提升,而非简单的只帮助贫困户。

其次是模式可复制,长中短组合拳,发展旅游产业为主,兼顾见效快利长远。万达集团深入调研和挖掘丹寨县资源优势,充分与企业主业及优势相结合,将绿水青山变成金山银山,对其他贫困地区具有较高参考价值。

最后是方法可复制。扶贫是绣花功夫,于细微之处见功底。万达集团的一系列打法,很见实效,例如产业基金发放方式、贫困户产业发展方式;在全县设立扶贫劳动公益性岗位;建立生产劳动扶贫奖补机制;对特殊困难群体进行生产生活救助;小镇规划设计上注重结合当地民族特色,突出非遗主题;为保证质量,所有参建单位都签订终身责任书;经营管理注重线上线下结合,充分利用科技手段;传播形成轮值镇长、小护旗手、长桌宴、国际摄影展等系列品牌。这些都可以被其他扶贫企业借鉴。

综合来看,万达丹寨扶贫成效卓著,引领了扶贫模式创新,促进了精准扶贫成为中国企业社会责任的优选项。希翼万达集团能继续发挥领头羊作用,持续完善和创新扶贫模式,前瞻性研究和做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,带动更多企业履行社会责任,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,做出新的更大贡献!

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